地方两会密集召开 为鼓励民营经济发展出实招

来源：经济参考报

——解决企业急难愁盼问题。地方山西省提出，两会励民建立涉企政策“一站式”平台，密集实现惠企政策“免申即享”等，召开展出“一企一策”解决企业急难愁盼问题；宁夏回族自治区明确，为鼓降低实体经济成本100亿元以上；广西壮族自治区提出，营经全面落实减税降费政策，实招加大对中小微企业和个体工商户发展的地方纾困帮扶力度。

江西省人大代表、两会励民电动汽车电池有限公司制造体系负责人向松岭表示，密集政府做好营商环境政策及时权威解读，召开展出推动相关政策企业应知尽知。为鼓不仅产业要成链，营经政策也要加快成链，实招通过打造公共服务平台，地方实现行政审批服务、融资服务、数字化企业服务、技术创新服务等有效融合。

——促进民营经济提质增量。黑龙江省支持驻省央企、地方国有企业与省内民营企业在技术研发、产业链延伸、产业配套等方面开展合作，政府工作报告中提出提升民营企业在政府采购中的份额，确保面向中小微企业政府采购的预留份额30%以上；上海市提出，开展中小企业质量提升帮扶行动，完善优质中小企业梯度培育体系；山西省则明确，深入实施市场主体倍增工程，力争市场主体突破600万户。

主动为民营企业解难题办实事

“为企业解难题、办实事”也多次出现在各地政府报告中。黑龙江、重庆等多地提出，健全领导干部联系民营企业、民营企业问题交办等工作机制，主动为民营企业解难题、办实事。

浙江省人大代表、浙江天册律师事务所合伙人郭芳说，政府努力做到“有求必应、无请不扰”。不打扰、少干扰，不仅减轻企业负担和压力，也会降低执法成本，提升政府部门效率；不打扰不等于放手不管，政府服务要像“空气”一样，平日里无事不扰、没有感觉，需要时无处不在、有呼必应。同时，通过发挥考核评价的激励惩戒作用、完善监督机制、强化法治保障予以落实。

多地政府报告中都再次提及构建“亲清政商关系”。其中，重庆市提出，弘扬企业家精神，全面构建亲清政商关系，促进非公经济健康发展和非公经济人士健康成长，力争民营经济增加值占比达到60%；安徽省提出，构建亲清政商关系，建立政商交往正负面清单。

李振专等代表委员认为，全面构建亲清政商关系，要建立清单制度，划定政商交往红线，构建动态化政商交往行为规范，更好促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。

对于企业来说，构建亲清新型政商关系，让企业不再苦于“找门路”，而是把更多的精力放在创新发展上，真正激发企业活力。彭飞说，深化政商关系规律的认识，要将其纳入到政府与市场关系的大局来考量。深化“亲”“清”关系的认识，继续保持反腐高压态势，守住“清”的底线，在已出台构建新型政商关系的指导意见基础上，建立政商交往的正面清单和负面清单，使民营企业办事有据可依。

（记者 商意盈 魏董华 林光耀 闵尊涛 孟含琪）

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